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      1. 督察進行時 | 南通如東部分水產養殖污染規范整治不徹底 環境污染問題突出

        發布時間:2021-12-30 10:26瀏覽次數:

         

        2021年12月,省第四生態環境保護督察組進駐南通督察發現,如東南美白對蝦養殖污染規范整治工作不徹底,環境污染問題依然突出。

        基本情況

        2017年,首輪省級環保督察反饋意見指出,如東縣南美白對蝦養殖生態損害嚴重。2018-2020年,如東縣先后就南美白對蝦規范養殖專項整治、規范整治攻堅、長效管理出臺實施意見,統籌推進整治工作。督察發現,規范養殖整治不徹底,沿海部分區域養殖尾水直排、非法取用地下水、違規新增養殖面積、無證用海等問題突出。

        主要問題

        養殖尾水違規直排

        2020年3月,如東縣出臺《關于南美白對蝦養殖污染規范整治長效管理工作意見》(東政辦發〔2020〕8號)(以下簡稱《管理工作意見》),要求沿海區域南美白對蝦養殖尾水經處理后實行達標排放,執行《海水養殖水排放要求》(SC/T 9103-2007)標準,嚴禁養殖尾水直接排放。督察發現,栟茶鎮如福養殖園區養殖尾水匯集于園區北側框河,未經處理直排入海。督察組對養殖尾水直排口排放水進行采樣分析,監測數據顯示,尾水直排口水質無機氮 16.8mg/L,超過《海水養殖水排放要求》二級標準限值15.8倍。督察還發現,苴鎮街道東海社區養殖集中區、漁港大道西側養殖集中區部分溫室小棚清塘廢水直排外環境。

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        如福養殖園區養殖尾水匯集于園區北側框河,未經處理直排入海

        養殖管理要求落實不到位

        《管理工作意見》要求,內陸區域為南美白對蝦禁止養殖區,沿海區域嚴禁新增南美白對蝦養殖。督察發現,豐利鎮環農村部分區域屬于內陸禁養區,禁養區內存在120多個南美白對蝦養殖溫室小棚,占地約100畝;沿海區域栟茶鎮大劉養殖園區違規新建溫室小棚873個,占地747畝;江蘇海川水產科技有限公司正在違規新建南美白對蝦養殖棚。

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        豐利鎮環農村位于內陸禁養區的部分依然存在南美白對蝦溫室小棚

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        栟茶鎮大劉養殖園區違規新建溫室小棚

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        江蘇海川水產科技有限公司正在違規新建南美白對蝦養殖棚

        無證用海和無證取用地下水問題突出

        《中華人民共和國海域使用管理法》規定,單位和個人使用海域,必須依法取得海域使用權。海域使用申請人自領取海域使用權證書之日起,取得海域使用權。如福養殖園區占用高涂面積2758畝,使用如東亞海養殖有限公司海域使用權證,大劉養殖園區占用高涂面積1848畝,使用栟茶古鎮文化旅游發展有限公司海域使用權證,兩公司海域使用權證已分別于2015年7月、2018年1月先后失效,兩園區無海域使用權證養殖至今;《中華人民共和國水法》規定,直接從地下取用水資源的單位和個人,應當按照國家取水許可制度和水資源有償使用制度的規定,向水行政主管部門或者流域管理機構申領取水許可證。督察發現,如福養殖園區50口淺層取水井僅備案,均無取水許可證。

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        如福養殖區無證取用地下水

        原因分析

        如東縣對南美白對蝦養殖污染規范整治不徹底,監管不嚴格,長效管理不到位,沿海部分區域環境污染問題突出。

        督察組將進一步調查核實有關情況,并按要求做好后續督察工作。

        供稿:省第四生態環境保護督察組

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